7月4日下午，市卫生系统在红谷大厦市卫生局会议室召开“建立健全医疗保障体系”专题会议。市直医疗卫生系统主要负责人、各县区卫生局（办）主要领导、市卫生局机关中层以上干部共60余人参加会议。

会上，市卫生局副局长唐旭平传达了省委常委、市委书记余欣荣同志7月1日在“建立健全医疗保障体系”专题调研会上讲话精神，市卫生局党委书记、局长魏国华就卫生系统如何切实落实余书记讲话精神，完善医疗卫生服务网络，提高服务能力，发展卫生事业；落实缓解群众看病难、看病贵的各项措施；全面推广农村新型合作医疗试点，在全国率先实施城市居民新型合作医疗试点，建立健全南昌医疗保障体系；标本兼治，逐步解决群众看病难、看病贵问题作了重要讲话。

魏国华局长说，余欣荣书记此次调研，是基于当前社会反映强烈的群众看病难、看病贵问题而进行的。应该说，这些年来，我们卫生系统一直在努力探索着如何缓解群众看病难、看病贵问题，确实拿出了一些切实可行的办法，取得了一定效果。但，由于看病难、看病贵问题的成因复杂，涉及领域广，所以，虽然我们作出了积极努力，取得了一些效果，还不能从根本上解决好这个问题，正如余书记所说的就是“战略与战术”问题。

魏国华局长强调，群众看病难、看病贵问题是个现实问题，不能回避，不去解决，将永远存在。我们对待这样的社会问题，必须要正视它，更重要的要想办法解决。所以我们在作了大量的缓解群众看病难、看病贵努力的同时，在积极寻找着更为有力的办法，尽快地缓解，甚至把这个问题解决好。我们一直在思考，经过认真探讨、研究，我们提出了全面推行新型农村合作医疗及借鉴新型农村合作医疗模式完善城区居民医疗保障的建议。余书记此次调研，实际上是对市卫生局提出的思路进行调研、论证。余书记的讲话，充分地肯定和重视了我们卫生局的建议，也是对全市广大医务工作者提出的要求和希望，更是对全市人民的一种关心和厚爱。因此，做好医疗保障工作，切实缓解群众看病难、看病贵，是广大卫生工作者，特别是医疗战线的广大干部职工的一项义不容辞、责无旁贷的任务。我们应该认真地贯彻落实余书记的这次调研讲话精神，以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风和更加优异的工作业绩，不辜负余书记对我们的殷切希望，不辜负市委市政府给我们的重托，也不辜负南昌400万人民对我们的热切期盼。

为贯彻落实余书记讲话精神，魏国华局长向全系统提出了四点要求：

一要站在讲政治、讲大局的高度来重视群众看病难、看病贵问题。卫生系统各级领导一定要站在讲政治、讲大局的高度，站在巩固党的执政地位的高度，来把群众的切身利益，切实地维护好、保护好，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要坚持立党为公、执政为民，体现共产党员先进性，要站在人民利益上来思考和开展工作。当前，要把解决群众看病难、看病贵问题作为我们开展一切工作的重要课题。认真地落实国家、省、市卫生行政部门和各单位已出台的缓解群众看病难、看病贵的政策或措施，以实际行动来履行我们共产党人向人民的庄严承诺，充分体现公益事业的公平性。

二要进一步加强医疗救治体系建设，健全服务网络，完善服务功能，提高服务水平。在“十一五”期间，努力在南昌构建一个以综合性医院、专科医院为龙头，以社区卫生服务机构和乡村卫生院、所为基础，以民营医疗机构为补充的，网络健全、分布合理、功能互补的医疗卫生服务体系。一是要继续加大“三名”工程建设力度，努力培养一批技术精湛、作风过硬的名医，建设一批高水平的名科。要使人民群众的大病、重病、疑难病能够得到及时治疗，取得比较好的疗效，履行卫生工作者保障群众生命安全的职责。二是要进一步加强城市社区卫生服务机构的建设，在完善网络的基础上，重点提高技术水平，完善“六位一体”服务功能。经过近几年努力，我市打造了15分钟的社区卫生服务圈，现有社区卫生服务机构212家，覆盖了全市75%的人群，服务网络基本完善，在此基础上，下一步工作重点是提高技术水平、完善“六位一体”的服务功能，通过今后几年的继续努力，真正为城镇居民提供方便、快捷、优质、低廉、可持续的社区医疗卫生服务，使大量的小病治疗，大量的简单的、基本的、基础的医疗卫生服务都在社区这个层面完成。这项工作做好了，在很大程度上为缓解群众看病难、看病贵奠定了一个坚实的基础。将来要做到90%的病人的医疗服务需求在社区完成，而医院通过实施“三名”工程提高技术水平，负责解决大病、重病、疑难病，从而真正实现“大病进医院、小病进社区”，真正地缓解群众看病难、看病贵问题。三是要加快农村三级医疗网络的建设，打造南昌农村半小时医疗卫生服务圈。通过努力，达到农民小病不出村，大病不出乡，重病不出县，让农民在就地、就近能够满足其医疗卫生需求，这也是真正解决我市200余万农民看病难、看病贵的一个重要内容。四是要加大引资引智的力度，增加医疗卫生资源总量，满足不同层次的医疗卫生服务需求。吸引更多的资金在南昌投资卫生事业，兴办各种医疗服务项目，满足不同层次需求，为余书记提出的“分级保障”提供坚实的基础。

三要认真扎实地做好城乡居民新型合作医疗的试点工作。我市南昌县、新建县、进贤县三个县已进入国家农村合作医疗试点县范围。目前参保人员134.5万，我市大部分农村人口参加了新型农村合作医疗，在一定程度上缓解了农民看病贵的问题，特别是大病、重病得到了很好保障，这项低水平、广覆盖、互助共济的制度受到群众拥护、深得民心。受到这个启发，我们提出能否加快试点速度，在全市所有农村率先全面实行农村合作医疗，使更多农民享受这种政策；按照农村合作医疗思路，南昌市率先建立城镇居民新型合作医疗制度。各县区要做好实施南昌城乡居民新型合作医疗的各项准备工作。这既是惠及我们市百万群众的好事、实事，也是推进我市卫生事业发展的好事、实事，希望我市卫生系统干部职工把握好这个机遇，共同把这件事办好。

四要全面、协调发展我市卫生事业，使人民群众生命健康权益得到保障。在发展医疗的同时，疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等各项公共卫生也要协调发展，使我市卫生事业得到全面、协调发展，人民群众生命健康权益得到有效保障。