关于转发《关于加强和规范土地治理项目实施中

若干问题的通知》的通知

各县农业综合开发办公室：

       为进一步提高土地治理项目建设标准，规范运作程序，保证工程质量，现将省农发办下发的《关于加强和规范土地治理项目实施中若干问题的通知》（赣农综开办字[2007]91号）转发给你们。请按照省农发办要求，认真抓好落实，进一步提升我市农业综合开发水平。

附件：关于加强和规范土地治理项目实施中若干问题的通知

                                      南昌市农业综合开发办公室

                                           二00七年八月三日

附件：

关于加强和规范土地治理项目实施中

若干问题的通知

各设区市农业综合开发办公室：

       在全省农业综合开发项目的验收和调研中，各地反映出土地治理项目实施中存在一些需要加强和规范的问题。为进一步提高土地治理项目建设标准，规范运作程序，保证工程质量，现就有关问题通知如下：  

        一、抓好前期工作，严格按程序办事。项目开发的成败很大程度上取决于前期工作的到位与否。国家农业开发项目管理办法对此已有规定和要求，我们应当严格按程序执行。在土地治理项目实施中，必须要抓好三个环节：首先是要做好项目的可行性论证工作。要有项目区的可行性研究报告，一般应当含有文、表、图三要素，可由县级农发办组织编制，设区市农发办组织审定。其次是要做好项目的初步设计工作。要由具备相应资质或能力的单位编制，一般应当明确项目设计具体内容、工程概算、设计图纸，达到能够施工的要求，项目的初步设计由设区市农发办组织审定。特别是涉及到小型水库、机电排灌站、跨度较大的机耕桥等的建设，还要根据管理权限，经由发改委和水利等部门审批。第三是在上述两个环节的基础上，做好项目年度实施计划的编报和审批工作。年度计划是项目投资和实施的依据，由下而上逐级编制汇总，上报国家农发办审批后，由上而下逐级审批，一经批复不得随意调整。

        二、提高建设标准，保证工程质量。国家级农业综合开发土地治理项目必须要坚持高标准，坚持集中连片，规模开发，建设高标准农田。工程质量是农业开发项目工程建设的生命线，工程质量的好坏直接决定农业开发工作的成败，关系到项目能否长期发挥效益。在土地治理项目实施中，必须要落实好三项制度：一是合同管理制度，明确责任和权利，奖优罚劣，追究责任。二是招投标制度，施工单位由市场竞争确定，排除人为干扰因素，减少成本，提高经济效益。三是实行工程监理制度，规范施工，督促检查，保证工程质量。同时，还要做到合理规划、精心设计，结合当地实际情况，选择施工设计方案，在排灌渠道建设中，要因地制宜、就地取材，原则上以采用砼和砌石材料为主，不宜用粘土砖。目前，砼U型槽技术得到大量使用，但是，砼U型槽渠道在施工中一定要夯实土基，用水泥压顶，回填护土。

        三、做好示范宣传，扩大项目影响。农业综合开发项目是新农村建设的一个组成部分，实施好农业综合开发项目，发挥农业综合开发项目的示范作用，展示农业综合开发高标准农田建设的成果，可以让全社会了解、关心和支持农业综合开发工作。国家农业综合开发项目要求建立公示制度，目的是接受农民群众监督，为此，在土地治理项目建设中，按国家农发办项目公示的要求，结合示范宣传，设立项目公示牌。公示牌应当选择在醒目位置，要有农业综合开发标志，内容简明扼要，应当按照便于施工、牢固和经济的原则来设立。

                     江西省农业综合开发办公室

                         二00七年七月九日