今年以来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级监察机关认真贯彻中央纪委七次全会、省、市纪委二次全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，坚持用“经济工作的思路，宣传工作的理念”搞好行政监察工作，在加强监督检查、开展治理开展商业贿赂专项工作，解决损害群众利益的突出问题，查处违纪违法案件、加强政风行风建设，从源头上预防和治理腐败方面，做了大量的卓有成效的工作，有力地促进了政府勤政廉政建设，优化了经济发展环境，推动了我市经济社会又好又快发展。

一、围绕落实科学发展观，加强执法监察，确保政令畅通。

一是 围绕落实宏观调控政策 ，加强对国有土地使用权出让情况的监督检查。 结合监察部、国土部等五部门《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知》等四项活动，市监察局与有关及时出台了工作方案，对有关工作进行部署，先后开展了工业用地招拍挂百日行动、查处土地违法违规案件专项行动、国有土地使用权专项清理等工作的监督检查。二是围推进依法行政，加强对《行政许可法》落实情况的监督检查。制定下发了《2007年全市行政许可法贯彻落实情况监督检查实施方案》。在10月份牵头组织市法制办、市审改办开展暗访的基础上，于11月份组成三个检查组对三个县区、九个市直单位贯彻落实《行政计可法》情况进行了检查。三是围绕落实国家减排政策，加强对节能减排工作的监督检查。 四是围绕维护社会稳定，积极开展对安全生产等工作的监督检查。 配合有关部门开展了对安全生产、防汛、招生、聘干、征兵、扫黄打非、农村公路建设以及矿产资源开发利用等工作的监督检查，及时纠正了不规范的行政行为，促进了经济社会健康有序发展。 五是围绕构建和谐社会，加强了对“民生工程”的监督。 围绕市委、市政府中心工作，出台了《南昌市“民生工程”实施情况的监督办法》和《关于对推进经济适用房建设和廉租房制度情况开展监督检查的实施方案》，聘任了102名市区经济适用房和廉租住房建设特邀群众监督员。

二、围绕从严治政，加强廉政监察，促进领导干部廉洁从政。

一是加大宣传教育力度，不断强化领导干部廉洁从政意识。 扎实开展了扎实开展了“九个一”宣教活动。即：在豫章监狱建立了一个全市领导干部警示教育基地；与市委宣传部共同举办了一场以廉政教育为主题的“洪城清风”迎新春文艺晚会；组织了一场“洪城正气歌”优秀廉政歌曲演唱会；召开了一次廉政文化“六进”活动现场会；与市委宣传部等单位联合举办了一场由毛新宇主讲的“井冈山革命精神和毛泽东军事思想”报告会；举办了一场全市廉政故事大赛；组织了一次全市勤廉兼优先进典型评选、表彰活动；组织一次领导干部家属听廉政报告、收看警示教育片活动；发表了一大批反映反腐倡廉工作的稿件，1-10月，全市行政监察机关在各级党报、党刊、网站共发表信息、新闻报道816篇，其中中央级156篇，创了历史新高。 二是积极开展专项监督检查，促进领导干部自觉遵守廉洁从政各项规定。 全面开展了廉政巡查工作，在全省率先出台了《南昌市党风廉政巡查工作意见》，对县区、市直单位和驻外办事机构开展廉政巡查。认真抓好重要时机、节日期间领导干部的廉洁自律工作。在传统节日来临时，通过发放廉政贺卡、编发短信等形式，提醒领导干部廉洁过节。在中考、高考招生录取工作前夕，下发《关于严禁操办“谢师宴”、“升学宴”的通知》，防止加重家长负担和领导干部借机敛财。认真开展三个专项清理工作。即：开展了党政机关办公用房专项清理活动；开展了公务用车和车号牌专项清理活动，全市共清理出超标公务用车47辆，超编公务用车109辆；开展了专项清理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益活动。 三是继续保持惩治腐败的强劲势头，纯洁公务员队伍。 各级监察机关在注重抓好预防腐败工作的同时，既重视查办大案要案，又重视查办损害群众利益的典型案件，继续保持了查办案件工作的力度。

三、围绕和谐社会建设，加大纠风治乱力度，切实解决损害群众利益的突出问题。

一是开展了治理教育乱收费工作。 重点推进“一费制”和“三限”政策的落实，加强了学校的收费管理。 二是开展了纠正医疗卫生服务不正之风工作。 加强了卫生医疗行风建设，开展药品集中招标采购工作，建立了医疗服务信息季度公示制度。 三是开展了减轻农民负担工作。 对种粮补贴专户管理工作加强了监督检查，加大了农资打假力度，狠抓面向农村集体和农民的“三乱”行为。 四是开展了巩固治理公路“三乱”成果工作。 每月至少开展2次上路暗访，及时发现、纠正存在的问题，特别是春运、“五一” 、“十一”期间，对公路“三乱”问题开展了集中检查，加强了客运票价的监管。 五是加强了对拖欠农民工工资、征地补偿、城镇房屋拆迁、企业改制和破产中损害群众利益问题、违法排污等问题的治理。 对全市在建项目及有投诉欠薪、押金问题的用人单位进行全面排查，确保在春节前全部兑付。督促国土资源局、财政、农业部门制定了《南昌市征地补偿费使用管理暂行办法》等制度，建立了“送明白袋”制度。 六是组织开展了清理评比达标表彰活动工作。 全市共自查出市以下评比达标表彰项目357项，提出合并项目5项，撤消项目311项，保留项目41项的初步意见，已上报省纠风办审批。通过深入开展专项治理，切实维护了社会公平正义。

四、围绕推进政府职能转变和管理创新，加强效能监察，促进政务环境的不断优化。

一是办好“两条热线”，构建高效为民的服务通道。 主要是建好“文明行风热线”和“纠风热线”两个服务平台。今年，市级“文明行风热线”节目已播出111期，受理投诉、咨询829件，办结率100%。南昌政务网“纠风热线”已受理投诉举报28件，办结22件，为群众解决实际问题15个，其余6件投诉件正在办理中。 二是开展民主评议评价活动，优化政风行风。 组织全市中小学校、公立医院、行政执法部门和行政管理部门开展了民主评议政风行风工作，在全省民主评议政风行风工作中取得了可喜成绩，全市十六个单位评分排在全省系统的前三位。同时，启动了民主评议市直机关100名处长和公共服务行业的工作，目前已完成督查评分阶段，即将进入统分阶段。通过评议奖优罚劣，提高服务质量和水平，提高群众的满意度。 三是抓好机关效能监察投诉查处工作，严惩“害群之马”。

五、围绕规范行政权力运行，推进改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败。

在继续深入推进行政审批制度改革、财政管理制度改革和干部人事制度改革的同时，重点抓了以下几项工作： 一是不断完善招投标统一市场建设。 市招投标统一市场共开展了1057个项目的交易，交易总量为117.41亿元，产生财政性资金效益9.27亿元。加强对招投标工作的监管，建立了市场周监督分析报告制度。今年以来，共组织对招投标统一市场的抽查39次，发现问题17个，提出监察建议19条。 二是加强对“四项制度”执行情况的监督。 加强了对市重大工程建设的廉政预警，先后对洪都大桥、市报业大厦等一批重点工程进行了廉政预警。严格土地公开出让监督，全市工业用地全部依法依规实现了招投标出让。进一步规范政府采购和产权交易制度，全市进场交易的政府采购项目133项，节约资金2178万元，全市进场产权交易项目82宗，增资1643万元。 三是进一步规范政务、厂务、村务公开工作。 重点在抓深入巩固、抓创新上下功夫，不断提升公开的质量和水平。今年我市荣获全国政务公开先进单位。

我市今年以来行政监察工作虽然取得了较大成效，但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，主要是：对领导干部的监督措施还不够有力，违纪违法案件时有发生；个别地方领导干部作风和机关作风建设成效不够大，损害群众利益和影响机关形象的问题不时存在；惩防体系建设还存在薄弱环节，发展不够平衡的问题还比较突出。我们要高度重视这些问题和不足，在今后的工作中加大工作力度，切实予以改正。